Михаил Максимов: «В судах термины и словосочетания из инструкций по профилактике болезней животных толкуются неоднозначно»

Рубрика:
Интервью
Михаил Максимов: «В судах термины и словосочетания из инструкций по профилактике болезней животных толкуются неоднозначно»

Несколько лет назад в Пензенской области утвердили программу развития региональной ветеринарной службы. Документ рассчитан на пять лет. О том, как выполняются намеченные планы, об эпизоотической ситуации в регионе, проблемах и задачах ветеринарной службы корреспондент портала узнал у начальника Управления ветеринарии Пензенской области – главного государственного ветеринарного инспектора региона Михаила Максимова. 

– Два года назад в регионе была утверждена программа развития ветеринарной службы Пензенской области на пять лет. Все ли намеченные мероприятия выполняются в срок? 

– Подпрограмма «Развитие ветеринарной службы Пензенской области на 2016–2020 годы» была утверждена в рамках государственной областной программы «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014–2022 годы. Основные цели принятой подпрограммы – укрепление кадрового и материально-технического потенциала государственной ветеринарной службы Пензенской области.

Стоит отметить, что все намеченные подпрограммой мероприятия выполняются в срок. За прошедшие годы улучшилось материально-техническое обеспечение ветеринарной службы. 

Что удалось сделать к настоящему времени?

– На бюджетные средства и средства от приносящей доход деятельности государственных учреждений области было приобретено пять передвижных пунктов ветеринарного контроля (на сумму 2,9 млн руб.), мобильная установка по утилизации трупов животных на базе автомобиля «ГАЗ» (3,3 млн руб.), 30 легковых автомобилей для скорой ветеринарной помощи (17,3 млн руб.) и шесть грузовых автомобилей (3,6 млн руб.), а также две дезинфекционные установки ВДМ-4 (2,4 млн руб.).

Кроме того, в распоряжении наших специалистов появилось новое лабораторное оборудование (3,7 млн руб.), 55 ранцевых бензораспылителей (0,6 млн руб.), вакуумные системы для забора крови (182 тыс. штук на сумму 1,5 млн руб.). Приобретены также защитная спецодежда (700 штук на сумму 0,3 млн руб.), дезинфицирующие средства (23 тонны на сумму 4,3 млн руб.) и компьютерная техника на сумму 1,4 млн руб. Работа по улучшению оснащения и развитию потенциала ветеринарной службы не прекращается.

Как вы охарактеризуете эпизоотическую ситуацию в регионе?

– В настоящее время в области сохраняется стабильная эпизоотическая ситуация. Все противоэпизоотические мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом. 

В то же время должен отметить, что специалисты ветеринарной службы региона трудятся в режиме постоянной готовности, поскольку сложная ситуация по особо опасным заболеваниям животных и птиц сложилась в регионах, с которыми Пензенская область имеет тесные экономические связи. Ежедневно анализируем эпизоотические данные, поступающие через официальные источники.

Как развиваются в регионе альтернативные виды животноводства в связи с ограничениями из-за распространения африканской чумы свиней, птичьего гриппа? Достаточно ли у населения стимулов для этого?

– На альтернативные свиноводству отрасли переходят индивидуальные предприниматели, владельцы крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств. Поводом к этому послужили ограничения, наложенные из-за распространения африканской чумы свиней. Чтобы стимулировать развитие альтернативных видов хозяйствования, разработаны различные виды поддержки предпринимателей. Соответствующие меры предусмотрены в отношении всех отраслей, кроме свиноводства.

Ограничение численности диких кабанов из-за распространения АЧС – оправданная мера, по вашему мнению?

– На мой взгляд, ограничение численности дикого кабана дает положительные результаты. При этом должен подчеркнуть, что речь идет именно об ограничении численности, а не о полном истреблении этих животных. Ведь если освободить территорию от «своего аборигенного» кабана, мы поспособствуем миграции животных из других районов.

Этим летом на фоне распространения птичьего гриппа губернатор Пензенской области предложил в качестве превентивной меры повысить штрафы за торговлю без соответствующей ветеринарной сопроводительной документации. Удалось ли реализовать эту инициативу?

– Работа в этом направлении не прекращается. Вопрос об ужесточении штрафных санкций за реализацию, перемещение продукции и живых животных без ветеринарных сопроводительных документов поднимается на всех уровнях власти. Депутаты Государственной Думы предлагают внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в части повышения штрафных санкций к нарушителям ветеринарного законодательства. Это необходимая мера.


Два года назад в интервью порталу «Ветеринария.рф» вы говорили о нехватке молодых кадров в региональной службе. Удалось ли найти способ решения проблемы? 

– Действительно, вопрос с обеспеченностью ветеринарной службы молодыми специалистами актуален. Но ситуация поправима. К настоящему времени в подведомственные управлению ветеринарии учреждения трудоустроен 21 молодой специалист. За счет средств бюджета Пензенской области им предоставляются компенсационные и дополнительные денежные выплаты. В частности, каждому ежемесячно выплачивается 10 тыс. рублей к окладу. Один раз в полгода на протяжении трех лет молодой специалист получает 50 тыс. рублей

В прошлом году на базе Пензенского государственного аграрного университета был открыт ветеринарный факультет. Сегодня за счет средств бюджета Пензенской области высшее профильное образование получают 25 человек.

Большое внимание мы уделяем также повышению квалификации ветеринарных специалистов. В частности, недавно были организованы курсы, посвященные теме профилактики и борьбы с особо опасными болезнями животных, такими как африканская чума свиней, туберкулез, нодулярный дерматит. Занятия посещали 90 ветеринарных специалистов.

Ежемесячные надбавки к окладу молодых специалистов, занятых в госветслужбе, единовременные выплаты дают результат?

– Говорить о результатах применения ежемесячных надбавок к зарплате молодых специалистов пока рано. Кроме того, важно не только материально стимулировать молодых людей. Нам необходимо создать условия и для дальнейшей успешной работы ветеринаров.

Сейчас обсуждается вопрос распределения полномочий между ветеринарными службами регионального и федерального уровня. Какова ваша точка зрения по данному вопросу?

– Считаю, что федеральный надзор должен заниматься вопросами ветеринарного контроля на государственной границе.

Какие пробелы в законодательстве, нормативном регулировании деятельности ветслужбы не позволяют, по вашему мнению, повысить результативность работы?

– Нормативную и законодательную базу в сфере ветеринарии нужно пересматривать. Так, например, Инструкция о мероприятиях по профилактике и ликвидации бруцеллеза животных содержит понятия «колхозы», «совхозы», словосочетания «животные неблагополучного стада», «поголовье неблагополучного стада», которые при рассмотрении споров в судах толкуются неоднозначно.

Правила, принятые во времена СССР, РСФСР, сегодня невозможно использовать при проведении надзорных мероприятий в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При этом других правил не принято.

Вы руководите ветеринарной службой региона на протяжении трех лет. Что удалось сделать за это время?

– На мой взгляд, за последние три года сделано немало. Об этом говорят результаты, достигнутые при обновлении материально-технической базы ветеринарной службы, обеспечении наших учреждений молодыми специалистами.

Что из достигнутого на посту руководителя принесло вам наибольшее профессиональное удовлетворение?

– Наибольшее профессиональное удовлетворение приносит информация об отсутствии особо опасных болезней на территории не только региона, но и страны в целом.

Фото предоставлены Управлением ветеринарии Пензенской области

360 просмотров
Нужно авторизоваться

На данный момент комментариев нет!

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Вход    Регистрация

Яндекс.Метрика