Настоящая продовольственная безопасность?

Рубрика:
Репортажи
Настоящая продовольственная безопасность?

В Москве во Всероссийском селекционно-технологическом институте садоводства и питомниководства 24 ноября прошли парламентские слушания на тему «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности». В заседании приняли участие представители правительства России, региональных ветеринарных служб, отраслевых союзов, общественных организаций.



Михаил Щетинин, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, модератор совещания, открыл слушания. В своем выступлении он отметил важность продовольственной безопасности и следования Доктрине продовольственной безопасности нашей страны, рассказал об общем состоянии сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия. Михаил Павлович отметил актуальную задачу развития сельских территорий, в том числе за счет увеличения финансирования агропромышленного комплекса. Немало было сказано о необходимости совершенствования законодательных актов и выходе на новый уровень материально-технического обеспечения.



Заместитель министра сельского хозяйства Елена Астраханцева продолжила тему, дополнив ее конкретными показателями в различных областях продовольственной промышленности. Все значения сравнивались с утвержденными цифрами Доктрины продовольственной безопасности – по некоторым показателям Россия все еще отстает от пороговых значений (особенно в молочной сфере). Заместитель министра отметила, что развитию сельского хозяйства помогает не только выстроенная стратегия, но и введенные санкции. Это позволило ускорить развитие внутреннего производства. В целом же, по прогнозам министерства, в России ожидается динамика порядка 103% положительного индекса развития. Было отмечено, что на данном этапе в отрасли поддерживается более 180 инвестиционных проектов, которые охватывают 50 регионов. Основные задачи министерства по обеспечению эпизоотического благополучия, увеличению площади посадок, ускорения импортозамещения, поддержки молочного скотоводства также были озвучены в докладе.



Академик РАН, заведующий отделом Всероссийского НИИ экономики и сельского хозяйства Анатолий Алтухов в содокладе отметил, что, несмотря на обширность производства, каждый регион не может обеспечить себя самостоятельно, это невозможно из-за разных климатических условий. Он внес предложения по корректировке региональной политики, объяснив, почему необходимо отходить от стихийного развития сельского хозяйства, чтобы обеспечить устойчивое развитие сельских территорий.



Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора, большое внимание уделил «экономическому эгоизму субъектов». Он заявил, что единичные случаи «региональной продовольственной безопасности» на местах не могут обеспечить общей благоприятной ситуации в стране, которая является участником ВТО и обязана следовать обязательствам соглашения. Вместе с тем была высказана мысль о том, что именно губернатор и ветеринарная служба субъекта должны обладать всеми данными и полномочиями для регулирования внутренних рынков и контроля фальсификата (прим. редакции: Ассоциация «Ветбезопасность» считает, что такие полномочия должны быть закреплены на законодательном уровне). Сергей Алексеевич особенно отметил, что контроль за качеством пищевой продукции, который осуществляет Роспотребнадзор, не проводится в должных объемах, и попросил организаторов слушаний выступить с инициативой дополнительных совещаний с участием вышеуказанной организации.



Член Совета Федерации РФ Сергей Лисовский также выделил в своем докладе важную тему фальсификата, особенно в крупных торговых сетях. По его мнению, именно эти сети провоцируют создание и распространение некачественной продукции, поэтому необходим контроль в торговых точках и повышение ответственности на местах.

В ходе мероприятия выступили представители научного сообщества, регионального правительства (Орловская область, Алтайский край, Московская область), бизнеса («Национальная мясная ассоциация»). Представители регионов рассказывали о достижениях в сельском хозяйстве и выражали надежду на совершенствование нормативной базы в сфере ветеринарии.


Сергей Юшин, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации, в выступлении остановился на проблеме африканской чумы свиней. Эта болезнь наносит большой урон экономике страны и в целом продовольственной безопасности. Личные подсобные хозяйства должны больше сотрудничать с ветеринарной службой – к этому с трибуны призвал руководитель ассоциации.

Идея единой государственной ветеринарной службы, которая также обсуждалась на совещании действительно является актуальной. Удивляет только то, что никто не озвучивает конкретный регламент и систему таких изменений, а также распределение обязанностей согласно анонсированным заявлениям. 



В то же время было отмечено, что в настоящее время нет результативных показателей программы продовольственной безопасности, необходимых для оценки общих достижений в данном секторе. Глубокий анализ вопроса важен для практических целей: понять, куда именно направлять бюджетные средства.

Создалось впечатление, что доклады участников были слишком локальными, узкими, без аналитических выводов, которые бы касались важной темы продовольственной безопасности на уровне всей страны. Кроме выводов министерства, наблюдалась нехватка экспертных мнений.



Стоит отметить, что в целом точка зрения общественных организаций и региональной ветеринарной службы на совещании и при подготовке рекомендаций для правительства были представлены крайне слабо. Немало докладчиков, которые были приглашены от Совета Федерации, даже не получили слова, не говоря уже о полноценном выступлении. Организация слушаний также оставляла желать лучшего: важный дискуссионный элемент в совещании отсутствовал.

1234 просмотра
Нужно авторизоваться

На данный момент комментариев нет!

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Вход    Регистрация

Яндекс.Метрика