В Думе обсудили развитие цифровой экономики в АПК и регулирование правоотношений производителей и торговых сетей

Рубрика:
Репортажи
В Думе обсудили развитие цифровой экономики в АПК и регулирование правоотношений производителей и торговых сетей

17 октября в Государственной Думе состоялось заседание научно-экспертного совета Комитета по аграрным вопросам. Обсуждение правовых аспектов развития цифровой экономики в АПК и законодательных аспектов регулирования правоотношений товаропроизводителей и торговых сетей собрало большую аудиторию, в том числе значительную часть академического сообщества.


Заседание открыл председатель профильного Комитета Владимир Кашин. Он отметил, что, несмотря на то, что в сельском хозяйстве, в том числе в растениеводстве, есть положительные тенденции, существуют и «тревожные точки». Это касается, прежде всего, производства мяса и молока. Владимир Иванович еще раз призвал обратить особое внимание на деревенские территории России и их развитие, особенно социальное, – без этой работы невозможна независимость страны. Кроме этого, он заявил о том, что цифровая экономика и ее решения должны стать частью агропромышленного комплекса.


На сегодня цифровое сельское хозяйство – это реальность, на которую направлены значительные федеральные усилия, включая госпрограмму, утвержденную указами президента. Пока эта работа только началась: на данный момент всего 1% сельхозпроизводителей работает в цифровом формате. Однако это качественные проекты: «умные» теплицы, поля, роботизированные фермы, где идет сбор актуальных данных по здоровью животных. Цифровизация развивается в перерабатывающей промышленности, например, в безотходных сырных производствах. Техническое обеспечение, «вооружение», в этом случае решает большое количество проблем, в том числе снижает издержки. Но для успешной деятельности есть нужда в специалистах высокого уровня. «Цифра и робот не заменяют людей», – отметил председатель комитета. Тем не менее, уже существующая практика позволяет двигаться вперед.
Есть и сдерживающие факторы. Одна из главных существующих в нашей стране проблем, которая мешает развитию цифровых технологий, – это отсутствие устойчивого интернет-покрытия на всей территории.

Было сказано и о втором, серьезном и резонансном вопросе слушаний – он касается правоотношений между производителями и торговыми сетями. «Мы будем делать все, чтобы защитить наших производителей», – заключил Владимир Кашин.


С докладом о развитии цифрового сельского хозяйства выступил Иван Лебедев, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства России. Он отметил важность проводимого мониторинга по животноводству, особенно в части качества и безопасности продукции. Одна из важнейших задача сейчас, отмеченных первыми лицами Правительства России еще в рамках «Золотой осени», – увеличение объемов экспорта до 45 миллиардов долларов. Для достижения этих высоких целей необходимо гармонизировать стандарты и обеспечить грамотную реализацию цифровых решений для перерабатывающей отрасли, фермерских хозяйств. При этом высшим учебным заведениям нужно наладить подготовку кадров, и это уже происходит, например, в рамках проекта «Земля знаний», который адаптирован под цифровые технологии.

Заместитель министра сельского хозяйства отметил активную работу с ассоциациями и по вопросам, связанным с торговыми сетями.


Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по агропродовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский в своем выступлении заявил, о том не стоит идеализировать «цифру» – «все делают люди». При этом сенатор счел, что электронная ветеринарная сертификация поможет решить проблему фальсификата, который сейчас «бодро шагает по стране».

Отметим, что прошло уже почти четыре месяца с момента внедрения обязательной ЭВС, но проблема фальсифицированного товара до сих далека от решения. Кроме этого, многие вопросы, возникающие при использовании ФГИС, также не находят ответов.

Кроме этого, Сергей Лисовский выступил за ужесточение законодательства по возврату товарной продукции. В случае увеличения времени возврата, необходимо четко регламентировать процесс, например, запретить возврат товаров с истекающим сроком годности.


После доклада Сергея Вершинина, представителя ФАС, об IT-разработках для агропромышленного комплекса, выступила Эльвира Агурбаш, первый вице-президент «Мортадель». Она эмоционально заявила о притеснении производителей и призвала торговые сети официально фиксировать списание продукции и производить утилизацию только в присутствии госветслужбы, как и положено по законодательству. Она высказала мнение о том, что в обсуждаемом законопроекте необходимо установить четкий регламент возврата продукции, и назвала документ основной для реализации майских указов президента.


Виктор Таранин, генеральный директор ЗАО «Дашковка», также прокомментировал новый законопроект о регулировании правоотношений производителей и торговых сетей – он должен быть принят без дополнительных поправок. Что касается развития цифрового сельского хозяйства, то  Виктор Иванович счел, что указанные высокотехнологического производства – это «островки благополучия» в  сфере отечественного АПК. К сожалению, у большинства других сельхозпроизводителей ситуация не столь радужна – до 52% хозяйств являются убыточными. Виктор Таранин предложил усилить государственное регулирования, в частности, в сфере растениеводства, а также установить  максимальную надбавку для торговых сетей – 25%. Это заявление вызвало бурные аплодисменты в зале.


Станислав Наумов, представитель X5 Retail Group, рассказал об успешном опыте по отказу от возврата хлебобулочной продукции в Санкт-Петербурге  и Владимире. Он предложил формат паритетного софинансирования  между торговыми сетями и производителями в части продукции, имеющей короткий срок реализации. Кроме этого, спикер предложил регламентировать процесс возврата и грамотно решить проблему утилизации.

Сергей Беляков, президент «АКОРТ», выступил против политики государственного регулирования в рыночной экономики и обратил внимание на мировой опыт, в том числе по системе скидок для продукции с истекающим сроком годности.


Профессор кафедры прикладной информатики МСХА имени Тимирязева вернулся к вопросу о развитии цифровой экономики в АПК. Он отметил одну из главных проблем для этой сферы: отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров. В этой связи сельскохозяйственная академия и, в частности, кафедра прикладной информатики имеет ресурсы по подготовке таких специалистов. При этом нужны дополнительные бюджетные места для данного направления. Только в этом случае цифровая экономика получит приоритетное развитие.


Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко призвал решить вопросы, связанные с потреблением безопасного молока. Кроме этого, необходимо сформулировать итоги реализации программы по развитию цифровой экономике при участии научного сообщества.


Заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая поздравила всех участников слушаний с Днем работника сельского хозяйства и заявила о том, что ключевой момент – это наличие правовой защиты, регламентирующей  отношения между торговыми сетями и производителями, которым нужны рынки сбыта.

Она отметила, что в законопроекте будет установлен запрет на возврат продукции, которая имеет срок годности 30 дней.


О практическом опыте внедрения цифровой экономики рассказал Даниил Козлов, представитель совхоза имени Ленина. Он продемонстрировал презентацию о роботизированном доении коров, влияющем на интенсификацию производства в условиях конкуренции с Европой. Для эффективной реализации цифровых процессов в животноводстве необходимо разрабатывать программы по сохранению здоровья, а также учитывать степень комфорта животных – тогда они дают больше молока. При использовании высокотехнологического оборудования идет экономия кадровых ресурсов, а также расходных материалов. Специалистов при этом можно и нужно направлять в иные отрасли: например, при совхозе имени Ленина был открыт новый сырный цех.


После коротких выступлений на тему правоотношений между производителями и торговыми сетями в качестве заключения активной дискуссии Владимир Кашин еще раз сказал, что сейчас приоритетным является развитие «умных» видов сельского хозяйства, потому как это также поможет повысить уровень жизни специалистов, занятых в сельской местности. Необходимо также обратить внимание и на усиление социальной защиты населения, живущего «на селе». Это касается в том числе и актуального вопроса по повышению заработной платы.



437 просмотров
Нужно авторизоваться

На данный момент комментариев нет!

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Вход    Регистрация

Яндекс.Метрика