Ветеринария в палитре управления АПК

Рубрика:
Репортажи
Ветеринария в палитре управления АПК

В Международной промышленной академии в Москве состоялось расширенное заседание Агробизнесклуба, приуроченное к выходу книги «Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса России». На презентацию издания собрались представители органов власти, управления АПК, отраслевых союзов, ассоциаций и вузов. Несмотря на торжественный повод для заседания, под стать яркой обложке книги подарочного формата в добротном переплете, разговор шел о насущных проблемах, в частности в сфере ветеринарной безопасности. Представитель отраслевого министерства заявил о необходимости принятия жестких мер, а губернатор одного из регионов напомнил о единой системе управления страной, что предусмотрено Конституцией.

Книга «Приоритетные направления развития агропромышленного комплекса России подготовлена коллективом авторов под редакцией министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Предисловие к изданию – обращение к ее авторам и читателям – написал Президент РФ Владимир Путин. В 13 главах на 413 страницах книги описывается состояние российского агропромышленного комплекса, отражены стратегические направления его развития.


Открывая заседание Агробизнесклуба, председатель Комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике Михаил Щетинин напомнил, что это не первое издание, выпущенное при поддержке Минсельхоза России и научного сообщества. Среди авторов книги – политики, ученые, главы аграрных регионов. В каждой главе речь идет об актуальных вопросах развития АПК.


В презентации издания, к сожалению, не смог принять участия Александр Ткачев, и по его просьбе перед аудиторией выступил статс-секретарь, замминистра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев. Он отметил позитивную динамику развития отрасли. На отдельных направлениях есть рекорды, которых не было в отечественном АПК 40 лет. «Сегодня мы работаем в палитре новых финансовых инструментов. Впервые на площадке министерства действует механизм единой субсидии, консолидация 54 разнородных финансовых инструментов позволила оперативно доводить средства до регионов, а регионам самостоятельно выбирать свои точки роста», – подчеркнул представитель Минсельхоза России.


В то же время многое еще предстоит сделать. В частности, Иван Лебедев напомнил, что 85% семян картофеля Российская Федерация завозит из-за границы, почти такая же ситуация в ряде других сегментов. В производстве мяса птицы есть серьезный экспортный потенциал, при этом 99,7% инкубационного яйца поступает из-за рубежа. 

Говоря о молочной отрасли, он отметил, в частности, проблему, связанную со стоимостью сырья, и напомнил о переходе к электронной ветеринарной сертификации, которая должна обеспечить прозрачность. «Мы начинаем приближаться к европейской системе контроля от поля до прилавка, когда можно проследить качество и понимать происхождение сырья, компонентной базы. Надеемся, что в июле механизм активно заработает», – выразил надежду Иван Лебедев.


Для реализации экспортного потенциала АПК, по его мнению, важно «наведение полного порядка с эпизоотической ситуацией на территории страны. Ситуации с АЧС, ящуром больно бьют по рукам, закрывают для нашей продукции большинство территорий и стран. В связи с этим подготовлен ряд законопроектов».


Комментируя содержание законодательных инициатив, Иван Лебедев сказал следующее: «Мы даем возможность Россельхознадзору полностью контролировать все ветеринарные службы субъектов. Руководитель субъекта согласовывает с нами руководителя ветслужбы и структуру. Мы получаем право заходить с проверками в личные подсобные хозяйства, что необходимо, поскольку есть угроза АЧС. Мы установили понятие особых защитных зон, которых не было, особенно это важно для приграничных территорий. Вносим корректировки в закон № 294 о госконтроле, которые позволят проводить внеплановые, внезапные проверочные мероприятия. Только благодаря таким инициативам мы можем в этом направлении оперативно навести порядок. Да, жесткие меры, но без этого не может быть дальнейшего роста и экспортного потенциала», – заключил заместитель министра.


В продолжение выступления представителя Минсельхоза Михаил Щетинин обратил внимание аудитории на то, что работа над книгой началась до выступления Президента РФ с посланием Федеральному Собранию и задолго до проведения мартовского форума сельхозпроизводителей в Краснодаре. Однако идеи, предложенные авторами, созвучны инициативам, прозвучавшим и в послании, и на форуме. Свое видение перспектив развития аграрного сектора представили в книге главы трех регионов страны – губернаторы Алтайского края, Белгородской и Воронежской областей.


Один из них, губернатор Алтайского края Александр Карлин, выступил на заседании Агробизнесклуба. В написанной им главе, которая называется «Выбор приоритетов – основа развития АПК региона», подчеркивается актуальность региональных тенденций развития отрасли. По его мнению, невозможно предложить единые алгоритмы и размеры господдержки сельского хозяйства, установить одинаковые сроки и критерии оценки эффективности таких мер. «К пониманию этого мы пришли через годы напряженных дискуссий и выстраивания взаимоотношений с Минсельхозом. В целом взаимопонимание отлажено, мы видим, что отраслевое министерство старается учесть особенности региона. Но здесь есть еще над чем работать. 

Дав нам больший объем вариативных подходов и решений, не обязательно связывать их только с увеличением объема господдержки. Нужно учитывать особенности рыночной конъюнктуры в определенный период времени. Существуют широкие возможности совершенствования мер господдержки», – отметил губернатор.

Александр Карлин убежден в том, что больше доверия нужно оказывать региональным властям: «Мы знаем регионы, заботимся об их процветании. И мы можем взять на себя дополнительные обязательства по обеспечению эффективности использования средств господдержки. При условии, что мы будем более свободны в определении механизма такой поддержки».


Что касается организации работы ветеринарной службы в регионах, то, по словам губернатора, сейчас предпринимаются попытки выстроить водоразделы, а «ведь есть исторические модели, которые оправдали себя, – ведомства двойного подчинения. Сегодня в регионах, к сожалению, более 50 представителей в основном надзирающих инстанций, которые не интегрированы в единую систему управления регионом. Они видят себя как бы со стороны. Между тем Конституция содержит мудрое положение о том, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации составляют единую систему управления страной. Единую».

В конце своего выступления Александр Карлин призвал не возводить барьеры между ведомствами, а обеспечивать слаженную работу органов государственной власти, перед которыми стоит задача создания для людей наиболее благоприятных условий жизни.


На заседании Агробизнесклуба обсуждались и другие актуальные темы. Но, судя по интонации выступлений, в которых шла речь об организации работы ветеринарной службы и ее роли в реализации экспортного потенциала АПК, обеспечении продовольственной безопасности, вопросы эпизоотического благополучия остаются в центре внимание и специалистов, и управленцев на региональном и федеральном уровне. А для обсуждения данной темы заинтересованные лица используют любую возможность и аудиторию, в которой есть шанс быть услышанным.

От редакции: мы приглашаем читателей портала к обсуждению вопросов, о которых шла речь на заседании Агробизнесклуба. Пишите нам по адресу: info@vet-post.ru

675 просмотров
Нужно авторизоваться

На данный момент комментариев нет!

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Вход    Регистрация

Яндекс.Метрика